“五五”普法考试参考答案公布

各位老师：

现将全省教育系统“五五”普法考试参考答案予以公布，请对照自己所作的试卷进行核对，并认真学习消化。

                                  湟里中心小学小教工会 

 2009年12月23日

2009-12-4普法考试参考答案

一、填空题

1．九；2．引咎辞职；3．均衡；4．高级；5．过错；6．章程；

7．二级甲等；8．不得；9．不得；10．2009、9、1；

二、不定项选择题

1．A；2．A；3．C；4．ABCD；5．C；6．AC；7．AC；8．ABCD；

9．ABD；10．ABD；11．AB；12．BC；13．C；14．B；15．ABC；

三、简答题

1．《教育法》第二十六条设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：

　　（一）有组织机构和章程；

　　（二）有合格的教师；

　　（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。

2．《民办教育促进法》第五十九条 对民办学校的财产按照下列顺序清偿：
    (一) 应退受教育者学费、杂费和其他费用；
    (二) 应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；
    (三) 偿还其他债务。 
    民办学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

3．《民办教育促进法》第二十一条 学校理事会或者董事会行使下列职权：
   (一) 聘任和解聘校长；
   (二) 修改学校章程和制定学校的规章制度；
   (三) 制定发展规划，批准年度工作计划；
   (四) 筹集办学经费，审核预算、决算；
   (五) 决定教职工的编制定额和工资标准；
   (六) 决定学校的分立、合并、终止；
   (七) 决定其他重大事项。其他形式决策机构的职权参照本条规定执行。

4．根据《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条件》第二十三条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已经履行教育、管理、保护职责的，学生或者其监护人应当承担法律责任：

　　（一）学生违反法律、法规的规定，违反社会公共行为准则、学校依法制定的规章制度、纪律，实施了按其年龄、认知能力应当知道可能危及自身及他人人身安全的行为的；

　　（二）学生行为具有危险性，学校已尽告诫、制止等义务，但学生拒不改正的；

　　（三）明知学生有特异体质、特殊疾病，但未及时书面告知学校的；

　　（四）学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，父母或者其他监护人知道或者应当知道但未履行相应监护职责的；

（五）法律、法规规定学生或者其监护人应当承担法律责任的其他情形。

四、案例分析

1．（1）错误有：

第一：超越职权。Y县教育局无权对张某举办的民办中学实施行政处罚。因为张某举办的民办中学的审批机关是S市教育局。

第二：处罚的种类错误，。未按规定取得合理回报的行为，依法不会受到罚款的行政处罚。《民办教育促进法实施条例》第四十九条（三）规定，出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三：处罚的程序错误，缺少处罚告知和听证告知程序。《教育行政处罚暂行实施办法》规定了立案—调查取证—处罚告知、听证告知—听证—处罚决定等法定的程序和方法，不能随意处罚。

（2）由于Y县教育局超越职权实施行政处罚，所以应该作出撤销Y县教育局对张某举办的民办中学实施行政处罚的决定。

（3）本案中，S市教育局可以根据《民办教育促进法实施条例》第四十九条（三）规定，出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证。

2．（1）N是教育局会败诉。因为孙某的申诉虽然依法应该由G县教育局处理，但是作为首先收到孙某申诉书的N市教育局应该书面告知孙某，或将孙某的申诉转交G县教育局处理，而不应该不作处理。

   （2）根据现行规定，孙某可以通过学校的人事争议调解委员会进行调解处理。也可以向G县教育局申诉，也可以向G县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院起诉。

3．（1）李某父母的要求能得到法院的支持。但是由于受害人李某是学生，没有工作，不存在误工费的问题。李某父母因为护理李某而误工，应该主张的是护理费。交通费可以得到法院的支持。

   （2）本案中的赔偿责任应该由王某承担，学校在本案中承担补充赔偿责任。

根据《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》第二十四条规定，因学校和学生以外的第三人侵权造成学生伤害事故，由第三人承担法律责任。学校有未尽职责范围内相关义务的过错的，应当在其能够制止或者防止损害的范围内承担补充赔偿责任。本案中李某的受伤完全是由于王某倒车不慎所直接导致，李某父母的误工费和交通费也是由此引起，所以应该由王某承担。而学校由于在门卫管理上有疏忽，所以应该承担补充赔偿责任，即在王某无力赔偿或者赔偿不足或者逃逸无法赔偿时，学校依法应当先向李某支付，再向王某索偿。