2011年常州市武进区教育工作意见

2011年是区委、区政府提出的“奋战十二五，再展新宏图”的开局之年，是武进教育向率先实现现代化大力迈进的起始之年，也是我区各校全面完成第二轮三年主动发展目标的收官之年。2011年全区教育的总体要求和工作思路是：在党的十七大精神指导下，坚持科学发展观，贯彻落实《常州市武进区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全国、省、市、区教育工作会议精神，遵循教育规律和学生身心成长规律，以实施创建幼儿教育现代化建设示范区、义务教育优质均衡改革发展示范区、普高教育优质特色发展工程、职业教育创新发展实验区等工作为重点，进一步深化教育改革、推动教育创新，全面提高教育质量和整体发展水平，为加快建设全国一流教育强区、实现高水平教育现代化，为推进我区经济社会科学发展及建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”提供更加有力的知识与人才保障。

一、召开武进区教育工作会议，全面实施规划纲要。

1.召开好区教育工作会议。按照区委、区政府的统一部署，召开好区教育工作会议，制订出台区中长期教育改革和发展规划纲要、“十二五”全区教育规划及加强全区教育工作意见，通过报刊、电视、网络及专题宣传片、宣传册等各种渠道及手段，大力宣传武进教育取得的辉煌成就，进一步在全社会营造尊师重教的良好氛围。

2.全面推进规划纲要实施。深刻领会全国、省、市、区教育工作会议精神，牢固把握我区教育规划纲要的核心理念、战略目标和主要任务，逐步形成推进我区教育改革发展的行动方案，推进具有武进特色高水平教育现代化的实现。各校要立足规划纲要和本校实际情况，以深入推进课程改革、提高课堂教学质量为重点，制订好学校年度工作计划，把我区教育规划纲要精神落到实处。

3.继续推进教育重点工程建设。根据全区中长期教育规划纲要、十二五教育规划，2011年确定了一批教育重点建设项目，包括完成湖塘桥实验小学、奔牛实验小学迁建工程，洛阳中心小学、花园小学、嘉泽中心小学扩建工程，启动实施郑陆中心小学易地新建一期工程、省奔中民族教育建设工程、遥观初中危房改造工程和牛塘初中异地新建拆迁工程。易地新建邹区中心幼儿园、牛塘中心幼儿园、嘉泽中心幼儿园。有关学校要抓住机遇，发挥主动性及创造性，按照安全、优质、廉洁的要求，全面完成各项工程的建设任务。

二、加快教育改革创新，切实转变教育发展方式。

1.创新教育管理体制。按照教育现代化、城乡一体化及优质均衡的总体要求，创新“以区为主”义务教育经费保障机制，统筹安排全区教育费附加，将全区学校教师绩效工资、公用经费和校舍维修经费等全额纳入区财政安排，区财政每年安排专项资金用于全区中小学校舍建设和布局调整。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，落实学前教育管理体制；进一步理顺明确教育责任，落实义务教育管理体制；健全政府统筹、行业参与、社会支持的职业教育管理体制，逐步形成优势互补、公平竞争、共同发展的多样化办学格局。

2.深化学校主动发展。以促进学校主动发展为价值追求，在上半年要全面完成第二轮学校主动发展规划建设目标，并要认真总结第二轮学校主动发展工作经验；在暑期新一轮校长任期开始同时，启动第三轮学校主动发展工程。要求各校进一步盘点学校历史及发展历程，凝聚全校的意志与智慧，确定新的发展目标与任务，形成新的发展思路与措施，切实增强学校主动变革、开放办学、优质特色发展的能力。

3.加快教育国际化进程。各校要借鉴世界先进教育理念，加强交流与合作，鼓励并引进、实施好一批国际优质课程和教育项目。继续组织校长、教师出国培训、进修、教学和学生境外修学，引进优秀外籍教师来我区从教、合作、研究。不断完善从学前教育到普高教育国际化教育体系，切实解决外籍人士、海归人员子女的就学问题。

4.提升教育信息化水平。完善教育信息化基础设施，进一步推进学校班班通及校园网建设，开展新技术在教育教学中的应用研究，特别是推进交互式电子白板在学科教学中的使用研究。开展数字化校园试点工作，推进学科课程资源和学习资源库、学生网络学习平台、市民终身学习平台和教育管理服务平台建设。

三、坚持优质均衡协调发展，全面提高各类教育水平。

1.推进幼儿教育现代化建设。启动实施学前教育三年行动计划，实施创建幼儿教育现代化建设示范区工程。形成区政府统筹领导、乡镇具体负责、各部门分工合作的幼儿教育管理体制；加快幼儿园的园所建设，加大薄弱园所的经费投入，启动幼儿园标准化创建工程，逐步撤并无证幼托园所；缩小城乡幼儿园差距，不断提高优质幼儿园比例，建立城乡协作共同体；积极筹建常州幼儿高等师范学校，积极探索以园为本、促进教师专业发展的培训方式，提高教师队伍素质；启动推进0到3岁早期教育，逐步实现0—6岁托幼一体化。

2.推进义务教育优质均衡发展。实施创建义务教育优质均衡改革发展示范区工程。根据省、市示范区创建工作的统一部署，对照创建标准，制订创建省义务教育优质均衡改革发展示范区行动方案及重点工作进度表，加以落实和推进。进一步科学规划教育布局，按照省市要求实施义务教育阶段现代化学校建设工程，调整优化义务教育学校学区，撤并整合村小及部分初中，坚持义务教育不择校，择校到民办学校政策；做好班级学生数控制，启动探索小班化教学试点；大力推进优质学校建设，提高优质学校建设标准，改进评估方式，对个别未完成创优工作的学校实施重点帮扶，在抓好硬件建设的同时，强化内涵建设，进一步提高办学水平；加快校长与教师的流动，完善骨干教师在区域内合理流动机制并逐步实现常态化，实现优质师资的均衡配置；进一步完善流动少年儿童接受义务教育保障机制。

3.推进普高教育优质特色发展。按照省厅要求启动实施普高优质特色发展工程，促进普高特色多样化发展，为不同潜质学生创造平台；启动实施普高教育质量提升工程，推进普高课程改革内涵发展，重点提高课程管理质量和常态课教学水平；按照市局要求建设市学科课程基地，重点加强学校课程建设和课堂教学改革。鼓励部分高中与高校合作探索创新拔尖后备人才培养新模式，建立支持学生个别化学习的服务平台和管理机制，为学生多元发展提供丰富资源和机会。鼓励部分高中开设国际优质课程，着力培养具有全球意识的公民，提高学校国际化发展的意识和能力。

4. 推进职业教育创新发展。启动创建职业教育创新发展实验区工程。建立区职业教育联合会，搭建政府有关部门、行业协会、企业和职业院校信息沟通、资源共享、合作交流的平台。建立面向我区支柱产业的职业教育集团，不断调整专业结构、层次结构和人才素质结构，实现职业教育与经济发展的有效对接；进一步加强职教基础能力建设，推进职业学校专业体系建设，加大力度建设省级品牌专业、特色专业。迎接省市职业教育专项督导。

5.推进社区教育优质均衡发展。进一步完善社区培训学院、社区教育中心和村（居）民学校三级网络体系，加大投入力度，加强社区教育中心标准化建设，继续开展省社区教育示范镇等项目创建，进一步开展好“全民终身学习推进周”活动，营造全民终身学习氛围。各社区教育中心要根据经济社会发展需求和各类人员的教育培训需求，精心确定教育培训项目，组织开展各类教育培训活动，切实完成各项社区教育任务。

四、实施素质教育，促进学生全面发展。

1.坚持德育为先理念。召开全区德育工作会议，树立正确的德育观，紧密联系实际改革德育内容和方式。寓德育于课堂教学、学生管理、学生生活之中，充分发挥学科教学的育人功能。创新各类主题教育方式，努力提高主题教育活动品质。创建德育品牌，扎实推进生命教育、绿色教育和公民教育等德育项目实验，新增一批各级德育特色学校。开展“诚信廉洁文化进校园”活动。大力加强心理健康教育，引导学生辩证认识学习负担，激发学生强烈的学习愿望和热情，让学生乐学好学。在广大学生中开展“三学三比”活动。全区各校要以“学文化，比能力；学创新，比本领；学做人，比素质”为主要内容，在广大学生中重点开展“三学三比”活动，促进学生德智体美全面发展。

2.严格规范办学行为。严格执行国家课程计划和《江苏省中小学管理规范》和省、市减负规定，重点规范课程计划执行、学生评价、学生在校时间和作业量，坚决纠正违规补课、违规编班等行为，深化课程改革和文化建设，规范学校常规管理，大力加强专项检查和社会监督。继续把减负增效作为教研部门和学校教研工作的重要内容，进一步探索减负增效的有效策略和举措，加强区级学科中心组、学校教研组和备课组建设，深化学科基地和教科研基地建设，完善教师教学协作机制，积极开展区域、校际和校内互助式教研，努力使教研与教师日常教学实践融为一体，着力解决好教育教学实践中遇到的重点、难点问题。

3.深化课程教学改革。要进一步深化课程改革，提高教育教学效益。积极推进评价制度、课程统整、教学方式和学习方式的改革，增强学生自主学习的能力，提高教学质量。进一步完善教学质量监测机制，提高监测数据的处理和应用水平，发挥好对教学的指导作用。各校要继续把重建教学常规，优化教学过程作为重中之重，认真学习“学科教学建议”，并结合学校实际，修订完善本校的教学常规，形成体现学生主题地位、引领学生主动发展的教学工作常规要求。要继续重视并实施好校（园）本课程，打造各类高效课堂，不断提高课堂教学效益。

4.加强艺体教育工作。深化艺术、体育课堂教学改革，提高课程实施水平。以阳光体育校本化实施为抓手，加强体育俱乐部、社团、校本课程建设，大力开展阳光体育运动，确保每个学生每天锻炼一小时。完善体育竞赛体系，改革竞赛评价制度，创新竞赛活动方式，激发学生自觉参加体育锻炼的兴趣。加强学校艺术教育工作，举办中小学生艺术节、中小学生舞蹈比赛、青少年才艺展示、书画摄影陶艺作品比赛等活动。深化科技教育，开展青少年科技教育论坛、科普剧展演、青少年科技夏令营等活动。切实加强学生军训工作，提高学生的国防意识。

五、加强队伍建设，提升形象素质。

1.推进人事制度改革。继续实施新教师招录“凡进必考”制度，进一步改进、完善招录方案，严格规范各招录环节，实施全过程阳光操作。进一步完善全员聘用制度，严格把握岗位设置管理的具体要求，积极、稳妥开展岗位设置管理工作。根据全区实际情况，刚柔并济、多措并举，积极推进校长教师的有序流动，特别是义务教育阶段的校长教师交流。积极指导学校改革教师分配制度，进一步规范和完善奖励性绩效工资分配项目的考核办法，切实发挥绩效工资积极导向功能。

2.全面提高教师素质。局决定把2011年确定为师德教育提升年，以“厚德修身，大道树人”为主题，继续深化以“讲政治，比师德；讲学习，比师能；讲奉献，比贡献”为主要内容的“三讲三比”活动，切实提高全区教师的师德师能师风水平。进一步贯彻执行《中小学教师职业道德规范》和《武进区教师职业行为五不准》，对有偿家教、体罚和变相体罚等严重违规行为，在年度考核、评优评先、职称评审中实行一票否决，对造成严重社会影响的，学校可解除聘用合同。深入实施“个十百千万”强师工程，强化以校为本培训，组织教师持续开展好教师基本功大练兵活动，各校要根据学校教师实际情况，精心谋划方案，精心组织活动，确保取得实效。要进一步加强农村薄弱学校教师培训力度，不断提高农村教师教育工作水平。

3.加强校长领导能力。继续在校长队伍中开展“三做三当”活动。引领全区校长把“做学问，当专家；做管理，当行家；做事业，当大家”作为事业追求的动力和目标，不断提高校长队伍学问水平、管理能力和事业心责任感。要进一步推进校长进课堂活动，在新学期，一把手校长要继续完成担任上好课，多听课，参加学校大型教科研活动等任务。其他校级领导都要安排好教育教学工作任务。各校要严格按照上级有关规定确定学校中层职数及工作量，使学校所有领导都能做到以教学工作为中心，不断提高学校教育教学质量。进一步加强对校长队伍的管理，加强勤政廉政建设，加强教育与培训，提高综合素质与能力。要进一步推进学校中层干部竞聘上岗活动，加强学校领导班子和后备干部队伍建设，确保后继有人

六、加强规范管理，优化教育行风。

1.加强教育督导，提高依法治教水平。进一步加强教育督导工作，坚持督政、督教、督学并重，保障政策法规落实，促进素质教育高质量实施等方面的作用。年内计划对8所小学、7所初中、2所幼儿园、3所高中进行综合督导。制定“六五普法”规划和分年度实施计划。深化政务公开，积极推进廉洁教育和廉洁文化进校园，营造风清气正的校园环境。严格落实各项收费政策，进一步完善责任追究等制度，定期开展规范教育收费督查。优化招生政策，确保各类招生工作公平、公正、公开。

2.建设和谐学校，维护安全稳定。围绕五大和谐创建目标：机关和谐当表率，系统和谐树形象，学校和谐强基础，团队和谐争合力，师生和谐共发展，使每所学校做到树立和谐理念引领人，明确和谐目标凝聚人，创新和谐管理激发人，优化和谐环境影响人，构建和谐文化熏陶人，完善和谐制度规范人，实践和谐言行尊重人，创造和谐业绩鼓舞人，努力使教育系统成为全区和谐文明建设的窗口，每一位教师成为整个社会和谐文明的标兵。大力开展安全教育、应急演练、综合治理、专项检查、平安校园建设等工作，加强校园警务室建设，提升校园门禁管理能力，确保师生安全。加强学校卫生室和保健室建设，提升学校食堂卫生工作水平。加强教育信访工作，及时有效化解各种矛盾和纠纷。

3.加强教育宣传，提高行政效能。创新宣传工作机制，大力加强教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的策划与宣传。在局机关开展学习型、创新型、效能型“三型”机关创建活动。转变行政职能，规范行政管理方式，建立健全部门联动协作机制，优化工程流程，创新工作方式，少发文、少开会、少检查，多调研、多统筹、多服务。加强机关文化建设，深化机关道德讲堂建设，定期开展读书会、讲座报告等教育活动。